國知辦發(fā)服字 [2025] 25號

    各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，黨委宣傳部，科技、市場監(jiān)管部門，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國科學(xué)院院屬各單位：

    為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門《關(guān)于進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的意見》，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同5部門決定在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點工作，并研究提出重點試點任務(wù)清單（見附件1），支持試點城市“一市一策”，先行先試。現(xiàn)就試點工作有關(guān)事項通知如下：

    一是請試點城市所在省份的省級知識產(chǎn)權(quán)局加強統(tǒng)籌，指導(dǎo)各試點城市知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立與黨委宣傳部、科技、市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管局以及中國科學(xué)院院屬各單位的工作協(xié)同，健全工作機制，共同推進試點工作。

    二是請各試點城市知識產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要，結(jié)合工作實際，會同各相關(guān)部門圍繞推進重點試點任務(wù)，牽頭形成“一市一策”試點實施方案（模板見附件2），細(xì)化落實舉措，明確時間安排，報省級知識產(chǎn)權(quán)局審核確認(rèn)，并由省級知識產(chǎn)權(quán)局于7月15日前報送國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。

    三是鼓勵支持各省級知識產(chǎn)權(quán)局，指導(dǎo)其他有條件的地市，圍繞推進重點試點任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，開展先行先試，形成更多典型經(jīng)驗做法，推動持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境。

    附件：

    1.重點試點任務(wù)清單

    2.試點實施方案（模板）

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

中共中央宣傳部辦公廳

科技部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

金融監(jiān)管總局辦公廳

中國科學(xué)院辦公廳

2025年6月9日

附件1

重點試點任務(wù)清單

    一、完善知識產(chǎn)權(quán)市場化機制，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

    （一）擴大高校和科研院所采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式的知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。

    （二）強化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，選取部分符合條件的醫(yī)療機構(gòu)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革試點工作。

    （三）支持高校、科研機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理資金和運營基金。

    （四）開展銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估試點，指導(dǎo)金融機構(gòu)提高自主評估能力。

    （五）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。

    二、加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，更好支持全面創(chuàng)新

    （六）推進前沿技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則等研究，做好新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。

    （七）根據(jù)區(qū)域發(fā)展和地方重點產(chǎn)業(yè)需求進一步拓展地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心預(yù)審領(lǐng)域。

    （八）深化以整治非正常專利申請為核心的代理質(zhì)量監(jiān)測和觸發(fā)式監(jiān)管機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)施策。

    三、提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平，有力促進對外開放

    （九）支持有條件的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)國際交流。

    （十）鼓勵各地方在貿(mào)易往來密集的國家和地區(qū)布局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)站。

    （十一）依托海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心，為企業(yè)提供專業(yè)高效的海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。

    （十二）分行業(yè)整理形成重點出口企業(yè)名錄，加大維權(quán)援助力度。

    （十三）支持保險機構(gòu)開發(fā)推出更多海外知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品；推動設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，助力企業(yè)降低維權(quán)成本。

四、推進知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)便利化，提升利企便民效能

    （十四）依托區(qū)域政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺的資源集聚優(yōu)勢，推動企業(yè)登記事項變更與商標(biāo)變更“一表申請、一套材料、一窗受理”，探索知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)與企業(yè)全生命周期關(guān)聯(lián)性強的其他部門業(yè)務(wù)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供更多“一類事一站辦”服務(wù)。

    （十五）探索應(yīng)用自然語言大模型等技術(shù)，提升線上智能客服的意圖識別和精準(zhǔn)回答能力，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù)，更好引導(dǎo)企業(yè)群眾高效便利辦事。

    （十六）深化知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、行政執(zhí)法、司法保護、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

    （十七）支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)設(shè)立服務(wù)站，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重點園區(qū)全覆蓋。

    （十八）加強商標(biāo)品牌公共服務(wù)，開展商標(biāo)信息分析利用。

附件2

試點實施方案

（模板）

    一、重點試點任務(wù)細(xì)化落實舉措

    針對重點試點任務(wù)清單中18條改革任務(wù)逐項提出細(xì)化落實舉措并明確時間安排。

    二、“一市一策”改革創(chuàng)新舉措

    結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點，“一市一策”，提出優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措并明確時間安排。

    三、試點工作機制

    明確試點工作參與單位、責(zé)任分工、合作機制、督促落實機制等。

    四、試點保障措施

    明確組織領(lǐng)導(dǎo)保障、資金保障、宣傳保障等。