中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》將知識產(chǎn)權(quán)視為激勵創(chuàng)新的基本保障,而專利是知識產(chǎn)權(quán)的最主要的種類之一。廣州市緊緊抓住創(chuàng)新的牛鼻子,大力加強(qiáng)專利工作,在2014年出臺《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利創(chuàng)造工作的意見》基礎(chǔ)上,今年4月30日,市知識產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《廣州市專利工作專項(xiàng)資金管理辦法》,對專利創(chuàng)造尤其是發(fā)明專利進(jìn)行資助,對專利的運(yùn)用、保護(hù)、管理及公共服務(wù)加大投入,從2015年到2019年,市專利工作專項(xiàng)資金總投入將達(dá)4億元??梢灶A(yù)期,在政策激勵和市場推動的雙重促進(jìn)下,未來五年我市專利工作將實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的飛躍?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金取得的成效顯著
我市于2007年設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,資金總額起點(diǎn)為900萬元,至2014年8年間,市財(cái)政累計(jì)投入1.68億元,取得顯著成效。2014年度,全市專利申請量為2006年度的3.8倍,年均增長18.2%;發(fā)明專利申請量為5.4倍,年均增長23.4%;至2015年3月底,全市發(fā)明專利擁有量突破2萬件,達(dá)到20,026件,是8年前的9.6倍,年均增長32.7%。累計(jì)支持100多項(xiàng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,帶動企業(yè)投入資金10多億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元,利稅12億元,支持專利權(quán)質(zhì)押貸款和專利保險(xiǎn),專利權(quán)質(zhì)押貸款總額達(dá)17.6億元;全市累計(jì)獲得中國專利獎項(xiàng)和廣東專利獎項(xiàng)居全省城市首位;擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范單位3家、優(yōu)勢試點(diǎn)單位26家,省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企事業(yè)單位156家,2012年4月,我市被評為全國首批“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”,2013年度獲全國副省級示范城市考核第一名。
二、專利工作專項(xiàng)資金支持導(dǎo)向有重要調(diào)整
經(jīng)市政府同意,今年,知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金更名為專利工作專項(xiàng)資金,其支持導(dǎo)向有重要調(diào)整。
一是重視專利創(chuàng)造的質(zhì)量,對發(fā)明專利給予重點(diǎn)資助。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局“授權(quán)在先、部分資助”的要求,對專利權(quán)人的發(fā)明專利資助從原來的事前資助,改為授權(quán)后資助,增加了對發(fā)明專利授權(quán)大戶、發(fā)明專利維持年費(fèi)和授權(quán)發(fā)明專利代理費(fèi)及首件發(fā)明專利授權(quán)的獎勵性資助。另外,新增了對專利代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)明專利申請獲得授權(quán)后的資助。
對國內(nèi)(包括港澳臺)發(fā)明專利授權(quán)后,資助7,700元/件,獲國家知識產(chǎn)權(quán)局70%費(fèi)用減緩的,資助3,300元/件;對非職務(wù)發(fā)明專利,資助2,600元/件。對首次獲發(fā)明專利的,增加資助2,000元;對委托專利代理機(jī)構(gòu)的,增加資助1,300元/件。對專利代理機(jī)構(gòu)代理我市發(fā)明專利申請并獲得授權(quán)的,資助500元/件。
對發(fā)明專利授權(quán)大戶的資助:對上一年度發(fā)明專利授權(quán)30件以上的專利權(quán)人給予獎勵性資助3萬元,并按等增級數(shù),每增加30件,增加資助3萬元。
對專利權(quán)人發(fā)明專利年費(fèi)的資助:發(fā)明專利授權(quán)后,自申請之日起維持6年以上且申請資助時(shí)處于有效狀態(tài)的,按每件實(shí)際繳納6年以上(含6年)、9年以內(nèi)(含9年)年費(fèi)總額的70%給予專利權(quán)人一次性資助。
首件國內(nèi)發(fā)明專利申請獲得授權(quán)并維持9年以上的,市財(cái)政資助專利權(quán)人和專利代理機(jī)構(gòu)總計(jì)金額最高可達(dá)16,540元。
實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)和外國發(fā)明專利授權(quán),以及PCT申請的資助維持原標(biāo)準(zhǔn)不變。
二是專利工作專項(xiàng)資金支持范圍擴(kuò)展到專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和公共服務(wù)等專利工作領(lǐng)域(而知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金只支持專利創(chuàng)造和運(yùn)用)。專利運(yùn)用,主要支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易和投融資,開展國家、省、市部署的專利運(yùn)用專項(xiàng)工作;專利保護(hù),支持專業(yè)市場、會展和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),國內(nèi)外專利維權(quán)援助等工作;專利管理,支持開展各類知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)勢培育工程,貫徹落實(shí)國家企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范等工作;公共服務(wù),支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)及公共平臺專利信息分析利用和宣傳培訓(xùn)等工作。
三、我市已邁開建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)樞紐城市的步伐
去年,陳建華市長在全市知識產(chǎn)權(quán)工作會議上提出我市要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)樞紐城市的工作目標(biāo)。廣州打造知識產(chǎn)權(quán)樞紐城市就是要讓廣州在知識產(chǎn)權(quán)工作中發(fā)揮重要的核心與引領(lǐng)作用。建設(shè)集示范、引領(lǐng)、輻射、凝聚為一體的知識產(chǎn)權(quán)樞紐城市是近幾年廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展方向。力爭到2017年,初步建成引領(lǐng)中國、輻射海上絲綢之路的知識產(chǎn)權(quán)樞紐,形成與廣州國家中心城市、創(chuàng)新型城市和“千年商都”相配套的知識產(chǎn)權(quán)工作體系和運(yùn)行機(jī)制。
目前,一批國家、省和市重大知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)項(xiàng)目在我市展開,為我市創(chuàng)新主體帶來更加便捷、專業(yè)、全面的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢資源。如:國家專利局專利審查協(xié)作(廣東)中心2012年起在科學(xué)城運(yùn)營,國家工商總局也將在中新廣州知識城設(shè)立其商標(biāo)注冊派出機(jī)構(gòu);廣州知識產(chǎn)權(quán)法院于2014年12月掛牌運(yùn)行,成為全國三大知識產(chǎn)權(quán)專門法院之一;省、市共建的廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心已于今年4月揭牌;廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院入駐科學(xué)城,中新廣州知識城國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試點(diǎn)和廣州知識產(chǎn)權(quán)人才基地項(xiàng)目納入國家知識產(chǎn)權(quán)局與廣東省政府的省部會商2015年重點(diǎn)工作安排;全國知名知識產(chǎn)權(quán)專家領(lǐng)銜的廣東中策知識產(chǎn)權(quán)研究院于今年3月落戶科學(xué)城。
2014年2月出臺的《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利創(chuàng)造工作的意見》(穗府〔2014〕)11號)系統(tǒng)提出我市知識產(chǎn)權(quán)工作的五大任務(wù)和十項(xiàng)保障措施,今天發(fā)布的《廣州市專利工作專項(xiàng)資金管理辦法》,就是其具體資金措施。我們相信,在市委市政府的精心指導(dǎo)和高度重視下,在全市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各部門的齊心協(xié)力下,廣州有能力、有辦法集聚各種知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢資源,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境,大力加強(qiáng)專利工作,強(qiáng)力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,早日把廣州建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)樞紐城市!